Dette innlegget er relevant for alle kommuner, ikke bare Sandefjord: Interpellasjon om oversikt over Sandefjord kommunes
reelle økonomiske situasjon som ble avholdt torsdag 27. september i Sandefjord bystyre.
I 2007 var Sandefjord kommunes totale inntekter på kr. 1.930
millioner kroner. I 2011 var inntekten 2.455 millioner kroner, det vil si en
økning på kr. 525 millioner kroner.
Imidlertid kan man ikke trekke den slutning at denne
regnskapsmessige kroneøkningen representerer en reell inntektsøkning for Sandefjord
kommune som gir rom for å yte mer velferd overfor befolkningen. Det er fire
forhold som må inn i et regnestykke for å avklare dette.
For det første må det tas hensyn til befolkningsøkningen, og
i det også alderssammensettingen av befolkningen. Det er en enkel regneoperasjon som alle
kommuner utfører.
Det neste som må inn i regnestykket er prisstigningen, hvilket
også er enkelt å regne ut.
De to neste komponentene i regnestykket er imidlertid mer
komplekse. I norsk offentlig forvaltning har staten en lang tradisjon for å
bytte oppgaver med kommunene. I nær fortid er Samhandlingsreformen et godt
eksempel på et slikt bytte. Staten hadde tidligere ansvaret for pasientene som
omhandles av reformen, nå er det kommunene, og med den nye oppgaven har det
fulgt penger fra staten.
Når det gjennomføres slike reformer oppstår det ofte en
diskusjon mellom staten og kommunene om det har fulgt med nok penger. Det er
vanskelig å gi et objektivt svar på om staten bevisst overfører for lite
ettersom noen kommuner løser nye oppgaver på en rasjonell og rimelig måte, mens
andre løser oppgavene på en måte som er mer kostbar enn nødvendig og dermed påfører
kommunen ekstrautgifter.
Til slutt må ytterligere en beregning gjennomføres og det er
kostnadene ved nye lover og forskrifter.
Pasient- og brukerrettighetsloven kan stå som et eksempel på
dette. Denne ble iverksatt 1. januar i år og har så langt kostet Sandefjord
kommune en heltidsstilling pluss et stort antall ekstra timers arbeid fra
helsepersonell, opplyser administrasjonen.
Undertegnedes spørsmål til
ordføreren på vegne av FrP er om ordføreren vil ta initiativ til at
administrasjonen fra og med regnskapsåret 2013 foretar en beregning for å
sammenligne dette regnskapsåret med regnskapsåret 2012, og for fremtiden lager
oversikter med sammenligninger av et regnskapsår mot foregående år.
Undertegnede er klar over at det
ikke lar seg gjøre å beregne den reelle økonomisituasjonen med millimeters
presisjon, men jeg mener dagens situasjon er uholdbar. I virkeligheten har vi
et demokratiunderskudd når noen politikere kan hevde at kommunen aldri har fått
så mange penger fra staten og har god råd, mens andre kan hevde vi er nesten
bankerott og krever at det innføres eiendomsskatt. Mange vanlige velgere
forstår ingenting og vet ikke helt hva de skal tro. Dette er en situasjon ingen
er tjent med.
